3月1日零时，横琴粤澳深度合作区启动封关运行，标志着货物“一线”放开、“二线”管住、人员进出高度便利的横琴分线管理政策正式落地实施。
日前，国家层面关于分线管理的政策已全部落地，合作区有序完成“二线”通道全流程综合压力测试。在公共服务平台现场，广东省委横琴工委副书记、广东省政府横琴办主任、合作区执委会副主任聂新平与各“二线”通道现场负责人依次连线调度，做最后检查。零时，合作区执委会主任李伟农宣告，各“二线”通道设施设备正式启用。至此，琴澳一体化开启崭新篇章。
为不断提升人员的口岸通关体验，进一步便利澳门居民往来琴澳生活就业，拱北海关特别在横琴口岸设立“新家园”便捷通道，实施出境与安检一次过检模式。零时刚过，“一线”横琴口岸海关作业区前，迎来首位申报动植物产品入境的澳门居民程曦，她说：“封关首日，本着尝试的心态线上申请，很开心带着水果和盒饭顺利过关，以后回澳门吃完饭，可以打包回横琴了。”这是新政实施后，首位澳门居民携带相关动植物产品入境，该政策在全国属首创。
横琴封关带来什么影响？
合作区“分线管理”模式有利于打破原有的束缚和壁垒，能够更好地将澳门的单独关税区、自由港、对外联络广泛等独特优势，与横琴的空间、资源优势结合起来，加快实现琴澳一体化发展。
从企业角度看，加工增值免关税政策和企业所得税优惠政策，将有利于吸纳海外的优质商品、优秀人才、企业在合作区聚合，调动境内外企业进驻合作区意愿，进一步激发市场活力，推动澳门品牌工业集聚发展，促进澳门经济适度多元发展。
就个人而言，“一线”放开后的限额以上征税变为“一线”根据“自用、合理数量”免税放开，除法律法规明确不予免税的外，可经“一线”免税进入合作区。
“二线”免税额度调升至8000元，将提高横琴口岸的利用率，有效增强澳门旅游城市吸引力，引来更多看重消费体验、购买力较高的中产阶级客群，助力澳门建设世界旅游休闲中心；此外，个人所得税优惠政策也有利于吸引人才来合作区工作生活。
丰富“一国两制”实践探索
作为中国实施高水平制度型开放的重大探索，横琴粤澳深度合作区封关运行，标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步，有助于丰富“一国两制”实践探索，更好推动澳门融入国家发展大局。
横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农说：“新政策是合作区实施高水平制度型开放的重大探索，将有力推动澳琴之间物流、人流、资金流、信息流更加高效便捷流动，让在合作区生活发展的澳门居民感受更加趋同澳门的生活环境，为澳门新产业新业态营造宝贵的发展新空间。”
促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。2009年，中共中央、国务院决定开发横琴，总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。经过15年发展，横琴已经从一座边陲海岛变成开发热岛。
来自横琴粤澳深度合作区统计局的数据显示，截至2023年底，在横琴合作区就业居住的澳门居民数量达1.15万人，同比增长超70%，其中，在合作区就业的澳门居民超5000人，同比增长近3倍。
下一步，合作区将积极协同联动监管部门，根据实践情况对政策优化完善，让政策红利更充分释放，以更大力度把横琴开发建设推向深入，加快打造成为具有中国特色、彰显“两制优势”的区域开发示范，更好助力琴澳加速一体化，不断为澳门融入国家发展大局创造更好条件。