(一)“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会在海口举行
2016年11月15日,“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会在海南省海口市举行。会议由中国社会科学院亚太与全球战略研究院、中国社会科学院蓝迪国际智库项目、中国(海南)改革发展研究院主办。此次研讨会是继蓝迪国际智库平台与巴基斯坦、伊朗、哈萨克斯坦进行合作发展研讨之后,又一次与“一带一路”沿线国家对接的重要会议。来自中国和印度尼西亚的政府、智库和企业代表,以及来自斯里兰卡、缅甸等国的特邀观察员,将以“聚焦产业合作,共建中国-东盟命运共同体”为主题,围绕基础设施建设、园区建设、制造业合作三个主题进行交流研讨和项目对接,共同推动中国与21世纪海上丝绸之路沿线重点国家的务实合作。
“21世纪海上丝绸之路”倡议与印度尼西亚的“全球海洋支点”规划高度契合。印度尼西亚作为东南亚地区最大的经济体、二十国集团中唯一的东盟国家,在东南亚乃至亚太地区都有着重要的影响力。随着中国建设“21世纪海上丝绸之路”倡议的正式实施,印尼更成为“海上丝绸之路”的重要枢纽。此次“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会,将传承和发扬“万隆精神”,推动中国与印尼等海上丝绸之路沿线各国形成全方位的对外开放新格局,促进各国的友谊,实现合作与共赢。
中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席、全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽,中国开发性金融促进会执行副会长李吉平,印尼驻广州领事馆总领事拉图·西尔维娅·加亚特里(RatuSilvy Gayatri),中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林出席研讨会开幕式并发表重要讲话。中国(海南)改革发展研究院执行院长殷仲义主持开幕式。
“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会开幕式现场
中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席、全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽博士致辞
赵白鸽博士在开幕式上表示,1955年4月份召开的万隆会议以保卫国家和平、发展民族经济为主题,确定了亚非国家经济交流的根本指导思想。“一带一路”倡议为传承和发扬“万隆精神”提供了很好的条件。她表示,中国与印尼具有良好的合作基础。印尼的“全球海洋支点”与“一带一路”战略完全吻合。印尼是东南亚最大的经济体,G20中唯一的东盟国家,横跨印度洋和太平洋,是“海上丝绸之路”的重要枢纽。印尼已经建立2015-2019年经济发展规划,将全力打造全球海上支点,并期待与中国建立全面战略合作伙伴关系。目前印尼的经济发展仍然有巨大需求,具体体现在外资投资需求、基础设施建设需求以及经济发展结构调整三方面。她希望通过此次研讨会,两国代表可以在“一带一路”框架下加强合作交流,促进企业对接和项目对接,并探索新的合作模式和合作计划。
中国开发性金融促进会执行副会长李吉平致辞
李吉平副会长表示,加大金融支持企业“走出去”、建立各国间信息对接平台是推进中国与印尼产业合作的重要举措。开发性金融以服务国家战略为目标,在支持“一带一路”产业合作中有着独特的金融优势和社会资源优势。中国开发性金融促进会作为我国唯一的开发性金融社会组织,为“走出去”企业开展产业合作提供多元服务和综合支持。他表示,此次研讨会为参会企业赴对方国家投资创造更加便利的条件,为政府部门、企业、金融机构深入了解各国发展战略、产业政策和重点领域提供渠道,建立有效联系,提供更多信息。中国开发性金融促进会将继续搭建国际交流平台,为中国企业“走出去”,为印尼企业“走进来”,提供“融资、融智、融商”服务。他希望蓝迪国际智库和中国开发性金融促进会将自身的专家智库优势与开发性金融优势充分对接,实现强强联合、优势互补,为提高企业“走出去”综合能力做出积极贡献。
印尼驻广州领事馆总领事拉图·西尔维娅·加亚特里(Ratu Silvy Gayatri)致辞
拉图·西尔维娅·加亚特里(RatuSilvyGayatri)总领事表示,中国与印度尼西亚两国政府间的战略关系自2013年起愈渐密切,在此期间两国最高领导人多次达成共识,签署了各领域的全面战略合作伙伴关系协议。印度尼西亚拥有着丰富的自然资源并且正在大力发展经济,已经做好了准备成为中国可靠的发展伙伴。她表示,“一带一路”倡议与印度尼西亚政府在基础设施建设的期许契合,两国的共同愿景对于两国企业而言是一个相当大的机遇。她希望两国企业家能利用此次研讨会达成双赢的合作,在发展经济中发挥重要作用,共同提高中国和印尼人民的生活水平。
中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林致辞
迟福林院长对共建“一带一路”自由贸易区网络提出了具体建议,他认为应该推进“一带一路”建设与建立自贸区网络相融合,与沿线国家建立多种形式的双边自由贸易区,探索建立多边自由贸易区网络,加快实施产业项下的自由贸易政策,建立跨境经济合作区和产业园区,并推进“一带一路”产能合作与服务贸易开放融合的进程。他表示,中国与印尼以海洋产业为重点的全面合作的机制建设具有重要战略意义。他建议两国应该共建“泛南海经济合作圈”,完善两国海上交通合作网络,加强海洋大通道互联互通,推进两国海洋产业项下的国际产能合作,以海南岛、巴厘岛作为试点,探索建立中国-印尼旅游经济合作体。
中国(海南)改革发展研究院执行院长殷仲义主持开幕式
随后,中国及印度尼西亚两国专家围绕两国的合作发展发表主旨演讲。中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、德恒律师事务所主任、全球首席合伙人王丽主持主旨演讲。
印尼议会第一委员会副主席丹多威·叶海亚(Tantowi Yahya)发表主旨演讲
印尼议会第一委员会副主席丹多威·叶海亚(TantowiYahya)发表题为“‘海上丝绸之路’倡议和中国与印尼的合作”的主旨演讲。他表示,中国对印尼经济发展的很多领域都会发挥重要作用。在印尼,人们将“一带一路”形容成黑夜中的灯塔,可以点亮人们的生活。他提到,海洋不是壁垒,而是链接我们的通道和粘合剂,海上丝绸之路能够很好地利用海洋推动贸易。海洋的发展对印度尼西亚的发展非常重要,印度尼西亚的总统也宣布了建立海上支点的战略,希望能够将印度尼西亚发展成为一个海上枢纽和重要的海洋国家。其中一个优先的事项是加强基础设施建设,以此推动海洋发展。印尼需要建立很多的港口,并将不同的港口联合起来。他建议,中国与印尼应该进一步加强政策协调、基础设施建设合作、贸易合作、金融融合和人文文化交流。
中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员,中国开发性金融促进会秘书长邢军发表主旨演讲
中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员,中国开发性金融促进会秘书长邢军发表题为“中国-东盟合作发展与开发性金融领域展望”的主旨演讲。他表示,自中国-东盟建立对话25年以来,双方在众多领域硕果累累,印度尼西亚作为东南亚地区最大的经济体、东盟的创始成员国、G20成员国中唯一的东盟国家,对东盟乃至东南亚及亚太地区都影响重大。中国开发性金融机构在推动中国—东盟合作方面走在前列,例如,雅加达至万隆高速铁路项目预计总投资约50亿美元,其中融资部分的75%由中国的开发性金融机构国家开发银行提供。这一大型标志性项目得益于中印两国“一带一路”倡议与“全球海洋支点”战略的对接,生动体现了中国与印尼之间的全面战略合作伙伴关系。
印尼国家国际事务委员会贸促会副主席吴永升(Vince Gowan)发表主旨演讲
印尼国家国际事务委员会贸促会副主席吴永升(VinceGowan)发表题为“如何在印尼开展投资与经贸合作”的主旨演讲。他表示,当前全球经济放缓,南美、中东等地都有经济危机,中国与印尼应该加强合作,共同应对危机。他认为,中国在经济、社会和环境各方面有可持续发展的需求,印尼有超过4500亿美元的基础设施项目,而且还需要建立更多千兆瓦的电厂、工业园区和机场,两国的需求可以进行有效对接。中国有着丰富资本和技术,印度尼西亚有着巨大的市场和潜在的项目,两国应该充分发挥各自优势,加强合作。同时,他也提到,两国在语言、文化、企业管理方面存在差异,我们应该加强交流,共同探讨高效务实的合作模式。
中国(海南)改革发展研究院副院长兼中改院海南发展研究所所长夏锋发表主旨演讲
中国(海南)改革发展研究院副院长兼中改院海南发展研究所所长夏锋发表题为“构建海上丝绸之路的‘泛南海旅游经济圈’”的主旨演讲。他表示,在经济全球化面临新趋势、新挑战的背景下,加强亚太地区的区域、次区域深度合作极为重要。南海及周边地区作为亚太经济最具活力和发展潜力的地区之一,在全球经济格局中的地位日益提升。特别是其地处两大洋和两大陆的交汇地带,交通区位优势突出、旅游资源丰富,加强区域经济一体化建设既是大势所趋,也有利于增进本地区人民的共同福祉。从共建21世纪海上丝绸之路的战略高度出发,构建“泛南海旅游经济圈”,以“大旅游”产业合作网络与项目建设为突破口,加强旅游及相关服务业开放合作,为共建21世纪海上丝绸之路创造更好的合作环境与基础,具有重大现实意义。
印尼经济学家、印度尼西亚BNI银行前任副主席费利亚·萨利姆(Felia Salim)发表主旨演讲
印尼经济学家、印度尼西亚BNI银行前任副主席费利亚·萨利姆(Felia Salim)发表题为“印尼经济发展概况及中印尼合作机遇”的主旨演讲。她表示,目前印尼将海洋经济提到一个重要的位置,印尼的国土面积有2/3是由海水组成的,需要充分利用海洋资源,这也和中国的“21世纪海上丝绸之路计划”是协调一致的。印尼现在正在发展新的经济结构,在制造业、全球供应链融合、IT技术、能力培养方面都在进行完善。她表示印尼具有良好的投资环境,欢迎中方企业到印尼投资。印尼目前正在推出一系列的政策,主动提升经济竞争力,并且推动进出口的发展,政府也在积极协调各监管条例保证政策落实。
中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、德恒律师事务所主任、全球首席合伙人王丽主持主旨演讲
在三天的会期里,与会嘉宾将围绕深化中国与印度尼西亚等21世纪海上丝绸之路沿线相关国家的政府、智库、企业的交流合作展开深入研讨,聚焦基础设施建设、经济园区、制造业等重要产业,以需求导向、项目导向、结果导向为原则,进行企业对接与项目促进,并深入探讨蓝迪国际智库平台与相关国家政府、智库、企业的合作模式与合作计划,为21世纪海上丝绸之路建设搭建对话与合作平台。
(二)基础设施互联互通促进中国与印度尼西亚合作发展
2016年11月15日下午,“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会开设了基础设施建设专题讨论会,中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席、全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽,印尼海军首席顾问、印尼国有航运公司主席德西•阿尔伯特•马马希特(Albert Mamahit),印尼投资委员会中国地区主任胡辛•茂拉纳(Husen Maulana),中铁十七局集团公司董事长、党委书记卢朋,卓达集团副总裁常文阁,电科国际国际工程二部总经理田耀斌,中国(海南)改革发展研究院海洋经济研究所所长刘锋等专家,与在场嘉宾围绕航运、铁路工程、基础设施产业的需求对接,印尼投资政策及基础设施投资机遇,房地产业与新材料、新技术发展,中国与印度尼西亚清洁能源合作对接等议题进行了深入的讨论。讨论会由中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、中国宏观经济研究院教授常修泽主持。
基础设施建设专题讨论会现场
常修泽教授主持基础设施建设专题讨论会
德西•阿尔伯特•马马希特(Albert Mamahit)主席发表演讲
德西•阿尔伯特•马马希特主席认为,印尼岛屿众多,船舶对于印尼经济发展的重要性不言而喻。尽管印尼在大力发展本国的造船业,但迫切需要通过合作引进先进的造船技术。印尼国有航运公司希望以蓝迪国际智库为平台,促进中国与印尼在造船业的合作,实现两国造船业的共同发展。
胡辛•茂拉纳(Husen Maulana)主任发表演讲
胡辛•茂拉纳主任首先向与会人员推荐了集装箱港、万隆走廊轻轨项目等7个基建项目,随后介绍了印尼的投资优惠政策。最后,他指出蓝迪国际智库平台推动两国合作发展的作用正不断凸显,对两国经济发展的贡献也日益显现。
卢朋董事长发表演讲
卢朋董事长认为,中国与印尼在铁路建设方面有着广泛的合作空间。中国高铁是中国制造业的形象担当、实力担当和责任担当,中铁十七局集团在中国高铁“走出去”方面具有一定的基础,参与建设了近300项国家重点工程项目,愿意以此次会议为契机,与两国各界人士、各方代表实现合作共赢,在深化“一带一路”战略和国际产能合作中展示央企风范。
常文阁副总裁发表演讲
常文阁副总裁指出,卓达集团已从传统的房地产开发企业,转变为一家以绿色新材料建材为主的多元化创新性企业。卓达集团凭借着独创的绿色新型建材,装备化建筑等先进技术,将精准扶贫和棚户区改造结合在一起的卓达模式,以及多个国家和地区的成功经验,必将会借助“一带一路”的发展,在东南亚国家保障房建设中大有作为。
田耀斌总经理发表演讲
田耀斌总经理指出,电科国际是中国电子科技集团的下属企业,发展态势良好。电科国际紧紧抓住善政、助企、惠民的核心,聚焦智慧和安全两大事业,打造智慧城市的新模式,加强资源整合和创新,成为国内智慧城市的提供商、运营商和服务商。电科国际愿意继续加深与印尼方面的合作,并坚信两国企业会通过蓝迪国际智库平台找到很好的合作伙伴。
刘锋所长发表演讲
刘锋所长指出,中国和印尼在清洁能源领域的合作前景非常广阔,两国企业应在“一带一路”和海洋支点发展规划对接的背景下,加强优势互补,以项目对接为契机,实现中国与印尼两国经济社会的共同发展,促进文化的融合。
赵白鸽博士对专题讨论进行总结
赵白鸽博士对专题讨论进行总结,本次基础设施建设专题讨论体现出了三大特点,达成了四个共识,形成了五点建议。
本次讨论会体现出人气旺、层次高、讨论深的三大特点。人气旺,此次研讨会共有120多位代表出席,代表的精彩发言,令讨论会高潮迭起;层次高,研讨会的参与者,既有中外的政要,又有全球知名企业负责人、著名智库的学者;讨论深,与会者求真务实,议题集中,视角多元,就诸多难点问题展开了深入的讨论。
本次讨论会形成了四点共识。
一是应加强技术转让和本地化生产。印尼方明确提出,在中国对印尼出口贸易及投资合作中,科技因素成为其关注重点,期待中国对印尼进行技术转让;期待中国企业增加对印尼的科研投入和人力资源培训,更多使用当地原料和员工,实现本地化生产制造,提升产业对接和产能合作水平。
二是重视软件建设和服务能力提升。印尼方希望中国企业开展经贸合作时,注重优化商业模式,支持当地供应链建设,带动印尼企业共同发展;同时重视产品质量和企业形象,开展精细化管理,善尽企业社会责任,提高服务能力和管理水平。
三是关注印尼政府发展规划和管理能力提升。印尼方代表详细介绍了其复兴海洋文化、保护和经营海洋资源、发展海上交通基础设施、进行海上外交、提升海上防御能力等五个方面重点规划情况。同时还介绍了其在增加行业竞争力、增加社会购买力、促进投资、增加出口、提升物流行业效率等六大战略领域改革和能力建设情况。
四是应加强民心沟通,增进相互了解。与会各方均高度赞同蓝迪国际智库在增进双方了解方面发挥的重要作用,希望以蓝迪国际智库为平台,继续推动双边政府部门、议会、企业、智库及民间交往,促进各界相互交流、增加共识,为推动双方合作发展提供有力支持。
本次讨论会形成了五点建议:
第一,海洋产业开发。包括港口码头及相关基础设施建设、船舶制造、渔业、海产品开发、旅游等;寻找上述领域企业合作伙伴,形成信息共享、利益分享的可持续发展机制和模式。
第二,房地产及建材。印尼方希望中资企业利用自身技术优势,积极承接其保障房及政府公共建筑;同时希望中资企业投资当地建材研发和生产制造,以“中国建材城”模式整建制发展。
第三,能源合作。印尼方希望将其在地能、水能、太阳能、风能等方面的优势资源与中方技术、资金等优势相结合,积极开展新能源合作;同时共同开展海上油气资源开发。
第四,军工技术和产品。印尼方希望中方能够提供技术先进、质量可靠、服务优质的技术和产品;同时希望中国企业帮助其提高运营维护能力,降低运维成本。
第五,人力资源培训和教育。印尼方希望中方更多地能够提供知识、技术、职业技能、商业管理、市场资讯等方面的培训和教育服务,帮助其提升人力资源水平。
通过此次专题讨论会,与会各方认识到基础设施建设是双方合作的重点领域,双方企业应积极开展交流合作,以蓝迪国际智库为平台,积极开展新技术、新材料、新工艺工法等方面的合作,争取金融支持,将基础设施建设与产业发展,和社会民生紧密结合,实现两国资源的有效对接,积极推动两国贸易与投资的增长,创造更好的社会和经济效益。
(三)园区建设需求对接促进中国与印度尼西亚合作发展
为了进一步促进中国与印尼在园区建设方面的需求对接,“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会在11月16日上午开设了园区建设专题讨论会,中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席、全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽,中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、德恒律师事务所主任、全球首席合伙人王丽,印尼工商会法律顾问阿尔迪•拉赫马季拉哈(Aldi Rakhmatillah),启迪国际首席运营官杨明,陕西省西咸新区发展集团有限公司发展投资部部长詹珽,印尼金峰集团董事长助理周大伟,印尼Pohuwato县长谢里夫•阿卜杜拉•布伊(Syarif Abdullah Mbuinga)等专家出席了讨论会,并同与会嘉宾围绕印尼的园区建设、园区开发、园区发展及园区合作需求,中国城市新区工业园区、科技园区的发展与合作需求,“一带一路”与园区建设合作对接等议题进行了深入的讨论。讨论会由中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、国家发展和改革委员会原体改司巡视员、重大项目稽查特派办正司级特派员张丽娜主持。
园区建设专题讨论会现场
王丽主任发表演讲
王丽主任认为,“一带一路”沿线国家希望以产业区为巢,引来中国产业的金凤凰。尽管中国企业在产业园区建设和运营方面,积累了丰富的实践经验,但也面临着融资难、项目落地难等挑战。蓝迪国际智库为园区企业所提供的高效优质的服务,及突出贡献已引起了世界多国的关注,并获得了巴基斯坦等国的高度评价。
阿尔迪•拉赫马季拉哈(Aldi Rakhmatillah)发表演讲
阿尔迪•拉赫马季拉哈指出,印尼矿产资源丰富,金、铜、铁、镍、煤炭资源的储量巨大。当前,印尼已确定了2015-2035年矿业资源政策,中印两国相关企业的互补优势极为明显。印尼希望借助蓝迪国际智库这一新型平台,以园区为支点,与中国企业共同开发印尼的矿产资源,从而促进两国经济实现高质量、可持续的发展。
杨明发表演讲
杨明指出,清华科技园有20多年科技园的开发和运营经验,总资产逾150亿美元,在全球运营着30个科技园,100多个孵化器,园区内企业3000多家。清华科技园希望通过在印尼联合建立一个科技园,为印尼带来废物处理、废水利用、太阳能、清洁煤技术、智能交通管理等高新技术和产业项目。
詹珽发表演讲
詹珽指出,“一带一路”构建的是海陆互补的多维通路系统,这需要以经济园区为黏合剂,通过以点牵线,扩线成面,连面成带的方式来落实。西咸新区正是承担着国家整体战略的新区。西咸新区愿与印尼方面共同优化经济园区模式,从而推动落实“一带一路”倡议,并期望蓝迪国际智库多举办这种既有思路又有项目,既有共商共建倡议,又有开诚布公态度的研讨会。
周大伟指出,金锋集团是印尼拥有60多家企业,员工近3万人的大型综合性的商业集团。金峰集团对于能借助蓝迪国际智库这个高端平台,来华推介集团的工业园区倍感荣幸,并愿意以此次研讨会为契机,与有意愿到印尼投资建设的中国企业展开深度合作。
谢里夫•阿卜杜拉•布伊(SyarifAbdullahMbuinga)发表演讲
谢里夫•阿卜杜拉•布伊(SyarifAbdullahMbuinga)指出,印度尼西亚政府的发展重心正转向爪哇群岛,这为中国企业提供了巨大的发
展机会。印尼Pohutowa县政府愿为蓝迪国际智库平台的成员企业提供投资机会和投资项目,并由衷希望加强与蓝迪国际智库的合作,共同为两国经济文化的发展贡献力量。
赵白鸽博士对专题讨论进行总结
赵白鸽博士在总结发言中指出,印尼方代表介绍了印尼在发展经济特区和工业园区等方面的规划和政策,希望有关企业和机构加强交流,进一步进行对接和合作。同时,建议双方共享有关信息,建立企业合作平台,共同推进项目落地。
赵白鸽博士进一步指出,园区建设和合作应站在双方共同打造具有全球竞争优势的联合产业链的战略高度来进行审视,应高度重视产业、企业集群的协同创新和分工合作。从中国建设和发展园区的经验来看,一定要高度重视新技术在产业转型升级中的重要作用,构建协同创新、集成创新以及覆盖全产业链的科研创新机制。希望印尼方面积极协调,为中国企业赴印尼开展园区建设合作提供土地、税收、外汇等方面的优惠政策,支持有关企业打造“中国园区”,为印尼新经济增长点做出积极贡献。
通过此次专题讨论会,双方对发展园区建设和合作充满信心,提高了对园区合作的认识和理解。与会代表建议,蓝迪国际智库应继续发挥合作平台作用,积极支持双方企业在构建新型自贸区网络的宏观框架下,推进园区建设合作和产业升级发展,为促进双方经贸投资合作提供综合服务和机制保障。
(四)制造业需求对接促进中国与印度尼西亚合作发展
2016年11月16日下午,“一带一路”中国-印度尼西亚合作发展国际研讨会开设了制造业合作的讨论会。中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席、全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽,中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会成员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵,印尼驻广州经济领事伊斯梅尔·法赫米(IsmailFahmi),印中经济社会文化合作协会副总秘书长陈泳志,中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明,泰豪科技总裁杨剑,中国标准化研究院副院长李爱仙,全国分析检测人员能力培训委员会办公室主任谭晓东等国内外专家学者,与在场嘉宾围绕中国与印尼两国制造业合作发展前景,制造业标准领域的国际合作与认证认可等议题进行了深入的讨论。
制造业合作专题讨论会现场
吕红兵会长主持制造业合作专题讨论会
印尼驻广州经济领事伊斯梅尔·法赫米(IsmailFahmi)发表演讲
伊斯梅尔·法赫米(IsmailFahmi)经济领事介绍了中国与印尼两国之间应如何开展合作,并对印尼的招商引资政策做了全面的介绍。以经营许可证手续的简化为例,三小时的便捷一站式服务为投资方节省了大量的时间成本,同时与政府一系列的特殊政策相结合,保证了投资过程的便利化。此外,他还为中国企业提供了印尼对外国投资限制的分类及详细数据,让中国企业代表进一步了解印尼投资环境。
印中经济社会文化合作协会副总秘书长陈泳志
陈泳志谈到印尼拥有丰富的天然资源,与中国的天津港、连云港均有密切合作。他从社会文化方面介绍了在印尼投资的挑战,认为在投资过程中不仅要注重技术、资本、法律等分析,也需要注重中国与印尼两国文化间的交流与理解,通过文化交流深化两国经济合作发展。
中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明
匡贤明从中国制造业的转型入手,探讨了两国制造业合作的结构性矛盾与改革。中国应开始向服务型制造转型,在推动生产的同时也提升服务水平,为中国企业在印尼投资提供更全面的保障。两国合作前景广泛,但也面临着结构性矛盾与改革的挑战,这一挑战可通过更开放的市场和更普惠的发展政策来得到缓解,中国与印尼应携手共同创新,促进两国产业升级及融合。
泰豪科技总裁杨剑
作为泰豪科技的总裁,杨剑则从科技创新发展的角度分析了两国在电力合作领域的发展前景。印尼由油电发电到新能源及水力发电的转化,为中国的电力能源公司带来了更多的合作机遇。在印尼发展工业园时,中国电力能源公司可通过电力供应形成一系列产业链,做好国际电力服务。泰豪科技不仅研发、运营相关技术,还拥有强大的运行维护团队,将为整个产业链提供技术支持及服务保障。
中国标准化研究院副院长李爱仙
李爱仙通过标准国际化,阐述了两国合作过程中标准化的重要性。她表示,应通过双边及多边国际标准化,为两国形成共同认可且适用的标准,从而支持中国企业“走出去”的技术及产业发展。另外,可通过承担国内标准组织秘书处的地位,参与、主导国家各行业的标准,来推进标准国际化。
全国分析检测人员能力培训委员会办公室主任谭晓东
谭晓东探讨了如何从技术秩序层面来支持产业链的发展。中国与印尼应将技术秩序与产业链相结合,为产业过程的规范化和产能高效合作提供有效支持,进而传承中国制造的新品质、好基因,为中国企业“走出去”提供更具国际规范的服务。
赵白鸽博士对专题讨论进行总结
赵白鸽博士及吕红兵律师对专题讨论进行总结,他们均表示赞同两国合作中标准认证认可的重要性,并提出投资过程为双方“走出去”适用认证认可标准的建议。
通过此次专题讨论会,与会代表探讨了各自在投资与合作过程中的机遇与挑战,并通过了解双方资源、投资环境,深入探讨了应如何有效进行高标准、高效率的投资合作,为推动中国与印尼在制造业方面的合作发展打造了良好基础。
(五)蓝迪国际智库:推动“21世纪海上丝绸之路”与“全球海上支点”战略对接
21世纪海上丝绸之路,是2013年10月习近平总书记访问东盟时提出的战略构想。“全球海上支点”战略,是2014年10月印尼总统佐科·维多多提出的发展规划。“21世纪海上丝绸之路”倡议与“全球海上支点”战略高度契合,为中国与印度尼西亚的合作发展提供了高层框架和指导思想。在此背景下,由中国社会科学院亚太与全球战略研究院、中国社会科学院蓝迪国际智库项目和中国(海南)改革发展研究院共同举办的“一带一路”中国—印度尼西亚合作发展国际研讨会于2016年11月15日至17日期间在海南省海口市召开。
全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员、中国社会科学院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽博士,中国开发性金融促进会执行副会长李吉平,中国社会科学院蓝迪国际智库专家委员会成员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,印尼议会第一委员会副主席丹多威·叶海亚,印尼国家国际事务委员会贸促会副主席吴永升,印尼驻广州总领事拉图·西尔维娅·加亚特里,印尼BIN银行前任副主席、经济学家费利亚·萨利姆等中国和印尼相关政府部门领导和智库、企业、机构专家莅临研讨会并对中国与印尼的合作发展进行深入探讨。
在研讨会上,来自中国标准化研究院、中外友好国际交流中心、德恒律师事务所、国浩律师事务所等十余家专业服务机构和中国电科、中国铁建、中化工程、中船重工、中国水环境集团、启迪国际、浙能集团、江联国际、卓达集团、广联达、泰豪科技等近二十家知名企业的中方代表,以及来自印尼中央和地方政府、印尼工商总会、印尼投资委员会、印中协会、印尼农业联盟、印尼工商会、BNI银行、印尼铝业等机构和企业的近30名印尼方代表开展热烈讨论。会议还邀请斯里兰卡国有企业发展与PPP规划管理局、缅甸红会等机构负责人作为特邀观察员。
研讨会以“聚焦产业合作,共建中国-东盟命运共同体”为主题,围绕基础设施建设、园区建设、制造业合作三个主题进行交流研讨和项目对接,形成促进中国“21世纪海上丝绸之路”倡议与印尼“全球海上支点”战略对接和双边合作发展的诸多共识。
“一带一路”中国—印度尼西亚合作发展国际研讨会总结与闭幕式现场
以全球战略眼光看待中国与印尼的合作
在当前世界格局形势深度变化的背景下,中国与印尼之间的合作具有重要的战略意义。
首先,两国合作对推动建立互利共赢的新型国际关系具有典范意义。中国和印尼同为发展中国家,两国之间的合作也是南南合作和优化全球治理的重要内容。赵白鸽博士指出:“1955年4月份召开的万隆会议以保卫国家和平、发展民族经济为主题,确定了亚非国家经济交流的根本指导思想。‘一带一路’倡议为传承和发扬‘万隆精神’提供了很好的条件。”叶海亚副主席则认为:“海洋的发展对印尼非常重要,海洋是连接我们的通道和粘合剂,在印尼,人们将‘一带一路’形容成黑夜中的灯塔,可以点亮人们的生活。”与会各方均认为,加强两国合作在亚太地区乃至全球层面都将产生有重要影响,尤其在形成国际经济增长新动力方面将发挥积极作用。
第二,两国合作对“海上丝绸之路”沿线国家具有国际辐射和带动作用。赵白鸽博士指出:“印尼是东南亚最大的经济体,G20中唯一的东盟国家,横跨印度洋和太平洋,是‘海上丝绸之路’的重要枢纽。”迟福林院长指出:“印尼作为世界上最大的群岛国家,在共建‘一带一路’自由贸易区网络的大背景下,推动中国印尼以海洋产业为重点的全面机制建设,具有立足周边、辐射国际的战略意义。”萨利姆副主席指出:“我们希望优化经济和产业机构,以更好地融入到全球供应链,‘一带一路’倡议能够帮助我们更好地实现发展目标。”印尼政经商界及智库界代表均表示,印尼的“全球海洋支点”战略与我国的“一带一路”倡议完全吻合,双边加强合作有利于促进区域内相关国家协同发展。
第三,两国合作领域广泛、潜力巨大、前景广阔。中国和印尼之间优势互补、合作发展基础良好。李吉平副会长指出:“近年来,双方企业在工业园区、港口、码头、道路、桥梁、电站电网等基础设施开展了广泛的合作,开展了一大批具有良好经济效益和社会效益的项目,印尼已经成为中国企业走出去和推进‘一带一路’倡议的重要合作国。”加亚特里总领事表示:“中国—印尼的双边贸易及中国对印尼投资快速增长,交通运输,旅游、农业、非金矿业以及基础设施等领域合作前景广阔,印尼已经做好准备成为中国可靠的发展伙伴。”双方企业界代表对研讨会设置的基础设施、园区建设和制造业发展三大议题表现出强烈兴趣,部分企业在研讨过程中即达成合作意向。
“一带一路”中国—印度尼西亚合作发展国际研讨会总结与闭幕式现场
双方形成六点关键共识
(一)古老的丝绸之路是沿线国家的共同文化遗产和历史财富。21世纪海上丝绸之路,在传承古代海上丝绸之路和平友好、互利共赢价值理念基础上,注入了新的时代内涵,以“共商、共建、共享”为原则,和为沿线国家最终打造政治互信、经济融合、文化包容的利益、责任和命运共同体制定了宏伟蓝图和美好愿景,是万隆精神的延续与发扬。
(二)印度尼西亚作为东南亚最大的经济体、G20中唯一的东盟国家、“海上丝绸之路”的重要枢纽,是中国重要的合作伙伴。中国的“21世纪海上丝绸之路”倡议与印尼的“全球海洋支点”计划高度契合,两国的合作对于两国及沿线各国形成全方位对外开放新格局、促进各国合作共赢,具有深远意义。双方在基础设施、园区建设、制造业等领域合作前景广泛。
(三)智库在推进中国-印尼合作发展中扮演不可或缺的作用,是民间交往的重要力量。蓝迪国际智库在增进双方沟通方面发挥的重要作用。双方希望以蓝迪国际智库为平台,继续推动双边政府部门、议会、企业、智库及民间交往,促进各界相互交流、增加共识,为推动双方合作发展提供有力支持。
(四)蓝迪国际智库平台坚持务实与创新,坚持问题和需求导向、项目导向、结果导向、国际国内资源联动等原则,在促进“一带一路”建设中发挥积极作用和良好声誉。双方愿意共同推动蓝迪国际智库平台的法律服务、政策研究、技术标准、信息服务、金融支持、公共关系、能力建设等服务机制的完善与发展,并积极组织政府、企业、行业和社会资源,在法律框架下,在标准引领下,充分发挥政府的引导和服务功能,为双方企业参与“一带一路”建设提供服务和支持。
(五)双方合作中,应加强技术转让和本地化生产。在中国对印尼出口贸易及投资合作中,科技因素成为其关注重点。印尼方面希望我国政府“授人以渔”,支持中国对印尼进行技术转让;期待中国企业增加对印尼的科研投入和人力资源培训,更多使用当地原料和员工,实现本地化生产制造,提升产业对接和产能合作水平。
(六)双方合作中,应重视软件、服务能力、发展规划和管理能力提升。印尼方希望中国企业开展经贸合作时,注重优化商业模式,支持当地供应链建设,带动印尼企业共同发展;同时重视产品质量和企业形象,开展精细化管理,善尽企业社会责任,提高服务能力和管理水平。
赵白鸽博士对“一带一路”中国—印度尼西亚合作发展国际研讨会进行总结
五大重点领域开展合作
一是海洋产业开发。包括港口码头及相关基础设施建设、船舶制造、渔业、海产品开发、旅游等;寻找上述领域企业合作伙伴,形成信息共享、利益分享的可持续发展机制和模式。
二是房地产及建材。印尼方希望中资企业利用自身技术优势,积极承接其保障房及政府建筑;同时希望中资企业投资当地建材研发和生产制造,以“中国建材城”模式整建制发展。
三是能源合作。印尼方希望将其在地能、水能、太阳能、风能等方面的优势资源与中方技术、资金等优势相结合,积极开展新能源合作;同时共同开展海上油气资源开发。
四是军工技术和产品。印尼方希望中方能够提供技术先进、质量可靠、服务优质的防务技术和产品;同时希望中国企业帮助其提高运营维护能力,降低运维成本。
五是人力资源培训和教育。印尼方希望中方更多地能够提供知识、技术、职业技能、商业管理、市场资讯等方面的培训和教育服务,帮助其提升人力资源水平。
2017年行动倡议
经过三天深入务实的讨论,研讨会与会各方提出2017年的具体行动倡议如下:
(一)推动中国“21世纪海上丝绸之路”倡议与印尼“全球海上支点”战略对接
充分认识到中国“21世纪海上丝绸之路”倡议与印尼“全球海上支点”战略的对接合作发展空间巨大;积极推动双方企业在此框架下开展经贸和投资合作;支持中国企业在印尼经济新的增长点培育中发挥积极作用;支持印尼企业积极参与“一带一路”建设。
(二)推进中国与印尼海洋产业全面合作机制建设
以双方企业为重要合作伙伴,共同推动“泛南海经济合作圈”建设;推进双方在海洋产业项下港口码头及相关基础设施建设、船舶制造、渔业、海产品开发、旅游等领域国际产能合作;加强双方在国际中转、运输航线、物流配送、邮轮客运等方面的合作,推动构建中国—东盟海洋经济大走廊。
(三)以基础设施建设为重点,促进双方在新能源领域的合作
促进双方企业在公路、铁路、机场、港口、通信、信息、市政及环保等基础设施建设领域开展合作;推动有关企业从工程承包向投资运营转型升级;加强基础设施与产业发展和社会民生相结合,坚持经济社会效益为导向,循序渐进,以点带面,积极有序开展合作。鼓励中国企业利用自身优势,与印尼方在地能、水能、太阳能、风能以及海上油气开发合作。
(四)积极促进绿色环保新材料在房地产合作中的应用
鼓励双方企业在印尼保障性住房、政府建筑等房地产开发领域开展合作;支持有关中国企业利用自身技术优势,在印尼建设绿色环保新型建材研发生产基地,并以“中国建材城”模式为引领,形成系统的产业链和可持续发展模式。
(五)开展园区合作,建设“中国园区”,促进产业对接和产能合作
积极争取在印尼建设以中方企业为主导的“中国园区”;根据印尼方经济特区、工业园区发展规划和产业发展战略,鼓励有关企业合作开展园区规划、工程建设、运营管理、产业发展等业务;积极协调印尼方提供土地、税收、外汇等方面的优惠政策;鼓励有关企业和机构探索实施智慧园区、产业合作园区、产城融合示范区、一区多园等新型业态和合作方式,鼓励建设多种形式、高水平的自由贸易区网络。
(六)加强双方制造业对接合作,打造具有国际竞争力的供应链体系
以满足国际市场需求为导向,充分发挥双方在制造业方面的互补优势,积极促进双方企业从一般商品贸易向产能合作和高端加工制造升级;在机械制造、汽车工业、通讯工业、钢铁、造船、电子、电器等重工业部门,纺织业、制鞋业、木材加工业、电子电器业等劳动密集型产业,以及中小企业领域进行投资;对高新技术和就业机会多的领域的投资项目给予更多的关注,推动产业合作升级发展,重点关注新技术、新材料等方面的制造业合作;促进中国企业在合作过程中加强技术转让和本地化生产。
(七)重视质量管理、标准互认和认证认可,确保国际质量基础
在双方企业合作中,重视国际质量管理体系对接;促进各行业标准国际互认,实现标准领域互联互通;鼓励双方认证认可机构开展合作,为企业提供跨国服务平台;加强有关标准的宣传培训,促进双方企业共同开展标准制定。积极建立技术秩序,支持双方合作的产业链共同发展。
(八)加强金融合作和支持,积极促进产融结合
鼓励双方企业与双方或国际金融机构合作,积极争取出口信贷、优惠贷款、融资租赁等金融支持;探索搭建供应链金融模式,促进跨境电商、出口商及金融机构合作;重点关注以产业链升级为导向的投资合作,加强对双方合作打造国际供应链项目的金融支持。
(九)重视企业能力建设,加大培训和人力资源投入
开展有针对性的政策、市场、技术、商务等系列培训;鼓励中国企业在印尼经济新的增长点培育中发挥作用,在提高就业率、职业化教育、新技术引入、可持续发展等领域发挥作用;为双方企业提供包括法律服务、政策研究、技术标准、信息服务、金融支持、文化与品牌、能力建设等一系列资源对接和配套服务。
(十)完善合作机制,建立国际智库网络,为促进中国—印尼合作提供保障和支持
以蓝迪国际智库为平台,建立中国—印尼国际合作委员会,建立企业合作平台和信息网络;建设以服务双方战略对接为重要目标的智库联盟,把战略行动研究作为智库合作的重点,促进智库间以及国别间相互了解和信息共享,为促进双方合作提供机制保障和智力支持。
2017年,蓝迪国际智库将响应研讨会倡议,计划开展以下工作:一是建立蓝迪国际智库中国-印度尼西亚国际合作委员会;二是组织蓝迪国际平台代表团访问印度尼西亚,邀请20-30家企业实地开展项目对接;三是与印度尼西亚驻中国使领馆合作,针对拟在印度尼西亚投资的中资企业进行培训;四是在中国商务部的支持下,面向印尼等东南亚国家开展针对“一带一路”合作的能力建设研修班;五是建立中国与印度尼西亚的信息合作网络,促进企业对接;六是参照中国—印度尼西亚合作模式,探索推进中国—缅甸、中国—斯里兰卡在“21世纪海上丝绸之路”框架下的合作。
促成15个拟合作项目
在本次研讨会上,蓝迪国际智库平台成员企业与印尼方的企业和机构拟在海洋、旅游、房地产、新能源、信息等领域开展以下项目合作:
1.中船重工第711研究所、中外友好国际交流中心拟与印尼国有航运公司共同开展船舶制造和基于船舶的能源领域合作。
2.大连海事大学与印尼国有航运公司拟共同开展印尼港口、航运、造船中高级技术人员的培训。
3.中国(海南)发展改革研究院与巴厘岛等旅游点拟共同打造岛屿地区健康养生休闲旅游业联盟。
4.卓达集团与印尼工商总会拟通过新型建材技术,开展印尼保障房建设等项目。
5.卓达集团与印尼工商总会拟共同开展印尼建材城的建设运营。
6.晶科电力有限公司与印尼Pohuwato县拟开展100MW太阳能电站项目。
7.江联重工集团股份有限公司拟在雅加达市开展垃圾发电项目。
8.泰豪科技有限公司拟在苏拉维西省开展10MW水电站项目集群。
9.中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟开展太阳能电站、太阳能相关设备工厂的投资建设合作。
10.中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟共同推广节能技术(LED灯)项目。
11.中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟共同推动电科国际在印尼通信领域的发展。
12.中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟共同参与印尼重点地区平安城市、智慧城市项目。
13.中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟共同开展信息安全领域技术合作。
14.中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟共同参与机场交通管理系统开发。
15.广联达软件股份有限公司拟在雅加达市建立分公司,开拓东南亚市场。
(六)中国与印尼共商海丝建设
“如果你处在寒冬,‘一带一路’是一座灯塔,能够点亮人们的生活,尤其是对于那些加入到‘一带一路’建设中的60多个国家的人们。未来的世界经济繁荣部分将归功于中国的‘一带一路’倡议。”
11月15日,在中国社科院亚太与全球战略研究院、中国社科院蓝迪国际智库项目、中国(海南)改革发展研究院共同举办的“一带一路”中国—印尼合作发展国际研讨会上,印尼议会第一委员会副主席丹多威·叶海亚不啻对中国提出的“一带一路”倡议的赞美。
因为对于印度尼西亚来说,正需要积极加入“一带一路”,尤其是“海上丝绸之路”建设。
“中国与印尼有良好的合作基础。印尼提出的全球海洋支点的概念,和我们的‘一带一路’战略非常契合,我们要寻找共同点,促进合作发展。”全国人大外事委员会副主任、中国社科院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽说道。众所周知“,21世纪海上丝绸之路”是2013年10月习近平主席访问东盟时提出的倡议,而“全球海上支点”战略是2014年10月印尼总统佐科·维多多提出的发展规划。如何在两个构想的框架下加强经贸领域合作,成了“一带一路”中国—印尼合作发展国际研讨会的热点议题。
“中国和印尼的合作发展应该充分发挥各自的优势。中国有着丰富的资本和先进的技术,印尼则有巨大的市场和潜在的项目。中国可以加大对印尼的出口,不仅包括货物出口,还包括技术方面的出口。”印尼工商总会副主席吴永升在发言时直言印尼的需求。他说,印尼需要建立更多千兆瓦的电厂、工业园区和机场,此外,印尼希望能够复制中国和新加坡之间的发展模式,开设更多的工业园区。
研讨会上,来自中国印尼两国企业的代表在基础设施、园区建设、制造业合作等方面开展了讨论。众多与会人员表示,此次研讨会开诚布公,不避开敏感问题,为两国企业开展合作奠定了基础。
在印尼相关方面很坦诚地表示需要中国的投资之后,中国企业家表示愿意参与到印尼的经济社会建设中来。但是,他们还是有着不少的疑虑。比如在1965年、1998年,以及近期,印尼都有排华事件发生,这让企业投资的风险增加了许多。在讨论环节,印尼方面的代表多次表示,印尼是一个法治国家,历史上尽管多次发生排华事件,但总是回归到法律的渠道去解决。
“这的确是个很敏感的话题,但敏感的话题不去碰,双方还是会有心结和诸多顾虑。开诚布公地去讨论,更有利于后续合作的进行。”一位中方参会企业代表告诉记者。事实也证明,这些障碍终究挡不住合作的势头,互相信任是合作的基础与前提。中国与印尼目前是全面战略合作伙伴,双方的贸易、投资已经涉及到了军工、电子、海洋、造船等诸多领域。在研讨会后的拟合作项目里,印尼国有船运公司与中船重工第711研究所拟共同开展船舶和基于船舶的新能源领域合作,包括北斗系统在船舶的应用和柴油、风能、生物发电领域的合作。
“以前我们也曾试图和印尼方面合作,但是由于他们的政策原因,一直未能如愿。这次就是来了解情况寻找合作的机会。”中船重工711所国际部副总经理陈忠平说。
类似的问题也曾发生在中电科技等一批涉及敏感领域的企业身上。中电科技国际贸易有限公司与印尼工商总会拟在新能源、通信领域开展合作,也遇到过一些项目推迟和项目取消的情况,中国方面一直不知道其中原因。
印尼海军首席顾问、印尼国有航运公司主席德西·阿尔伯特·马马希特指出了问题所在:“很多合同推迟或者取消,大部分是法律法规的原因。首先我们要求做技术转移,其次是要做到本土化。也就是中国的那句古话:‘授人以鱼不如授之以渔’。”
如双方所愿,在会议达成的诸多共识中,有一项就是加强技术转让和本地化生产。会议认为,在中国对印尼出口贸易和投资合作中,科技因素成为关注的焦点。印尼方面希望中国政府支持对印尼的技术转让,期待中国企业增加对印尼的科研投入和人力资源培训,更多地使用当地原料和员工,实现本地化生产制造,提升产业对接和产能合作水平。
当然,在一次会议上开诚布公,解决不了双边投资中需要面对的所有问题。但“研讨会不是清谈馆,我们开这个研讨会讲三个导向:需求导向、项目导向和结果导向。”赵白鸽透露,经过此次讨论,有15个项目开始进入研讨阶段,今后还将以建立蓝迪国际智库中国-印尼国际合作委员会、建立中国与印尼信息合作网络等方式促进双方专家、企业的有效沟通,促使经贸合作项目落地。
值得注意的是,此次研讨会还邀请了来自斯里兰卡、缅甸等国家的观察员参与讨论。这意味着在“一带一路”沿线尤其是“21世纪海上丝绸之路”沿线将参照中国-印尼合作模式,探索推进中国与缅甸、中国与斯里兰卡的合作。
(七)“泛南海旅游经济圈”助推南海合作开发
寒冬来临,对很多人来说,“北雁南飞”是个不错的选择,比如去海南岛或者巴厘岛,体会一下“面朝大海,春暖花开”的诗境。记者从近日在海口举行的“一带一路”中国—印度尼西亚合作发展国际研讨会上获悉,中国(海南)改革发展研究院建议主导构建“泛南海旅游经济圈”,让更多的人住进海子的诗里。
破题“21世纪海上丝绸之路”建设,重点难点在南海,取得突破也在南海。中国和印度尼西亚都是南海区域的两个大国,在南海上的主张具有共同点,这就给合作提供了广阔空间。“这里至少有三个方案,第一方案就是两国政府达成协议,用自贸区的安排或者是自由贸易区政策的安排实行南海的全面合作,由此,将对南海的合作开发起到一个具有决定性的影响。第二,如果条件不成熟,也可以在某些产业项下,像海上旅游、海上基础设施建设等达成协议,加快推进海上大通道建设。第三,海南岛与巴厘岛这样的岛屿之间可以开展先行合作。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,正是基于这样的考虑,该院已经向中央政府提出建立“泛南海旅游经济圈”的提议。据中国(海南)改革发展研究院副院长兼海南发展研究所所长夏锋介绍,“泛南海旅游经济圈”在地域上涵盖南海、东南亚周边及太平洋、印度洋等局部地区,包含中国、中国台湾、印尼、越南、马来西亚、菲律宾、新加坡、文莱、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、东帝汶、澳大利亚、印度、斯里兰卡、孟加拉国等十多个国家与地区。“泛南海旅游经济圈”以服务“一带一路”建设为总目标,以大旅游产业为先导,深化海洋旅游为重点的现代服务业双边和多边合作,以海上基础设施互联互通为依托,构建开放性的旅游经济合作网络,通过以点带面、点面结合、示范带动、合作推进的设想,促进区域内生产要素和商品服务的自由流动。
“构建‘泛南海旅游经济圈’,目的是以‘大旅游’产业合作为先导,通过广泛性、开放性、互补性的区域互利合作,增强互信,促进协调;目标是把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海,打造‘利益共同体’、‘命运共同体’。”夏锋表示,建立“泛南海旅游经济圈”具有重要战略意义。在经济全球化面临新趋势、新挑战的背景下,加强亚太地区的区域、次区域深度合作极为重要。南海及周边地区作为亚太经济最具活力和发展潜力的地区之一,在全球经济格局中的地位日益提升。特别是南海地处两大洋和两大陆的交汇地带,交通区位优势突出、旅游资源丰富,加强区域经济一体化建设既是大势所趋,也有利于增进本地区人民的共同福祉,同时也可以为共建“21世纪海上丝绸之路”创造更好的合作环境与基础。
然而,我们必须清醒地认识到,任何合作都不是一蹴而就的,尤其是涉及到南海,局势就更加复杂。夏锋在接受《中国贸易报》记者采访时也指出了目前面临的一系列挑战:第一,区域内各方经济发展水平不均,制约经济合作进程。由于各方经济发展水平、需求的不同,导致各自的利益侧重存在差异,使得推进经济合作协调难度较大。第二,泛南海国家和地区政治体制迥异、民族与宗教文化存在较大差异,对各方开展经济合作造成一定障碍。第三,美国、日本等区域外大国的参与也会对区域经济合作进程带来较大干扰。
虽然面临巨大挑战,但也没必要悲观。“构建‘泛南海旅游经济圈’现实操作性强,国际上有诸多成功机制和现实案例可资借鉴。我们可借鉴国际上的一些成功案例,以海洋旅游合作和旅游资源开发作为突破口,大力促进旅游往来和人文交流。”夏锋说。