赵白鸽受邀出席中巴妇女论坛并作题为
《加强中巴妇女减贫赋能合作筑牢新时代中巴命运共同体》的主旨发言
5月25日，以“促进妇女减贫赋能 深化中巴友谊合作”为主题的中巴妇女论坛在昆明以线上线下结合的形式举行。论坛由中华全国妇女联合会、全巴基斯坦妇女协会主办，云南省妇女联合会、巴基斯坦驻华大使馆承办。旨在庆贺中巴建交70周年，深化中巴传统友谊，推动云南省与巴基斯坦的交流合作，特别是妇女事业合作，促进妇女在减贫和发展中发挥更大作用。全国妇联副主席、书记处书记夏杰，省政协副主席高峰，巴基斯坦驻华大使莫因·哈克出席活动并致辞。全巴基斯坦妇女协会主席希达悦杜拉、巴基斯坦人权部联邦部长希琳·玛扎里在线上为活动致辞。十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院一带一路国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员主席赵白鸽受邀在论坛现场发表题为《加强中巴妇女减贫赋能合作筑牢新时代中巴命运共同体》的主旨报告，以下为报告全文：
各位与会嘉宾：
大家好！
50多年前，在中国民主革命和社会主义建设时期，伟大领袖毛泽东提出了“妇女是一支伟大的人力资源” “妇女能顶半边天”等著名论断，为改变中国妇女受压迫的命运做出了卓越贡献。“妇女能顶半边天”包含了两层深意：一是男女性别平等；二是在经济社会发展过程中，男女都能发挥主力军的作用，创造出巨大的经济价值。如今看来，毛泽东主席当年的精辟论断恰恰与联合国在妇女工作方面大力倡导的可持续发展目标是一致的，即“性别平等”（GenderEquality）和“妇女赋权”（Women's Empowerment）。在21世纪，如果女性能够从社会、经济、政治、法律及个人发展各个层面真正获得权利、尊重和力量，能够自主地从自身利益角度做出选择和决定，那么则是整个时代和全人类超越历史的重大进步。
妇女全面赋权的要义是生存和经济发展权，而在14亿人口大国所实施的扶贫战略是对妇女全面赋权的重要实践。纵观全球，男女性别不平等的问题仍然深深植根于很多国家和地区，妇女无法活得体面的劳动，面临职业隔离和同工不同酬的困难，甚至在很多情况下，无法获得基础教育和医疗保健。一个女性背后是至少三代人和一个家庭。如果女性得不到来自国际社会、各国政府充足的关爱和重视，女性的生存状态得不到提升和改善，那整个经济社会的可持续发展与跨跃性进步将无从谈起。中国政府扶贫脱贫全面胜利的关键就在于坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，这其中女性就是极为重要的一支力量。
今天，我们有幸邀请到了巴基斯坦驻华大使莫因·哈克以及来自巴基斯坦的各位友好使者，就中巴两国妇女在扶贫减贫领域的合作展开探讨。中巴两国是独一无二的全天候战略合作伙伴，亲密无间的命运共同体。在历史发展新阶段，中巴合作的内涵和外延也发生了迭代更新，这就要求我们审时度势，探索不同维度、不同领域、不同模式的广泛合作。中巴合作的旗舰项目-中巴经济走廊建设已进入“2.0阶段”，涉及到教育、医疗、农业、旅游等社会民生领域的“精细化合作”，将进一步增进两国的民心相通和人民福祉。在这一过程中，我们更要高度重视中巴两国规模庞大的女性群体，让她们不仅成为脱贫攻坚的工作对象，更成为脱贫致富的主体力量。
本次会议选择在云南省召开，是具有代表性和实践性的。云南省是中国脱贫攻坚的主战场之一，有4个集中连片特困地区、88个贫困县、27个深度贫困县，迪庆州和怒江州为“三区三州”深度贫困地区。在云南省人口总数4858万人中48%为女性，其中贫困女性人口高达345万。云南省妇联在全国妇联的组织和领导下，在帮助云南省妇女减贫脱贫的过程中，充分发挥自身的政治优势、网络优势和密切联系妇女群众的优势，积极联动社会NGO组织，在经济发展、就业创业、文化教育、社会保障、卫生健康等方面采取了一系列政策措施，取得显著成果。2020年末，云南省345万贫困妇女实现全部脱贫。这一协调联动的扶贫样板模式对于巴基斯坦的旁遮普省、信德省、开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支四省，及其下设的区、县、乡、村联会都具有一定的借鉴意义。
中巴妇女脱贫减贫合作必须坚持“问题导向、需求导向、项目导向、结果导向”。结合“促进妇女减贫赋能深化中巴友谊合作”的会议主题，谈几点认识和建议：
第一、要真正实现女性赋能，就要对女性在社会、经济、政治、法律及个人发展权利方面予以政策的支持，，确保妇女能全面有效参与各级政治、经济和公共社会的决策，并享有能够进入各层级决策领导层的平等机会。巴基斯坦政府高度重视保障妇女权利，积极促进政府和非政府组织的合作，充分发挥非政府组织在代表妇女意愿，表达妇女心声方面的重要载体作用。巴基斯坦政府同时设置了减贫与社会事务专职职位。今天即将发言的巴总理减贫与社会事务助理萨尼亚·尼什塔就是一位积极推动妇女参与经济社会发展，促进中巴妇女减贫合作的杰出女性。
第二、要将妇女的能力提高与创业、就业相结合起来，在能力提高的基础上创业或就业，在创业、就业的过程中进一步提高专业能力，二者相辅相成。在鼓励妇女创业、就业的过程中既要关注传统的优势产业，如农业、纺织业、渔业、农产品加工业等，更要高度关注第四次产业革命中涌现的新兴技术产业，如跨境电商、跨境物流等，加强妇女对信息和通信技术的掌握和应用能力，防止数字经济时代由信息鸿沟造成新的发展不平衡。仅以陕北清涧县爱豆科技公司的发展为例，阐明新兴产业与专业能力提升之间的相互关系。清涧县2019年11月成立爱豆科技公司，网络客服，淘宝、支付宝等互联网平台在云端的客服是该公司的主营业务之一，普通妇女即能胜任。一年多时间里，该公司全职员工达到170人，兼职员工81人，人均月薪酬超过3000元，成为全县用工规模最大的企业，极大的扩大了中国农村妇女在家门口就业，使偏远地区的贫困和低学历妇女得到了更加平等的生存机会。建议中国与巴基斯坦各省、地区合作，推进适合本地区经济发展的新产业和新业态。
第三、帮助中巴两国妇女提升专业能力从而适应社会发展需要的根本途径是教育。这其中包括一是实现教育公平，保障女性平等受教育的权力；二是优化教育环境，完善从幼儿园到义务教育，从职业技能学校到高校的教育体系；三是有针对性的开展专业技术培训和联合技能培训。一个典型的案例就是瓜达尔港。由中国和平发展基金会出资捐赠建设的法曲尔中学学校设施高端，教学理念先进，学科丰富多样，满足当地的教育需求，民众纷纷将自己的子女送入法曲尔中学。学校建设时规划只能容纳一百五十名学生，现在已经有超过六百名名学生，其中很多就是女童。目前，瓜达尔港的职业技术培训中心也已开始根据当地的产业发展需求设置相应课程，为当地妇女在家门口提升就业能力提供了机会。
第四，中巴双方要互相积极关注、探索对方城市和地区的历史文化、民族宗教及自然多样性，挖掘“小而美”的特色产业带动辐射周边贫困妇女致富的巨大潜力。比如，云南省引导妇女发展有优势特色的阿昌族民族服饰、生态猪养殖、休闲农业、乡村旅游等产业。曲靖市会泽县妇联组织刺绣公司积极建立“扶贫车间”，对全县500多名妇女进行刺绣技艺传授培训，绣娘年收入可高达3,000美金。巴基斯坦同样是一个具有深厚文化底蕴和民族文化特色的国家，有着精美的手工艺品制作工艺，巴基斯坦的各州县不仅可以参考云南省的特色产业发展模式，而且可以与云南省开展相关领域的国际贸易合作。
以此次论坛为契机，为进一步促进妇女减贫赋能，深化中巴友谊合作，我有以下三点建议：
第一、要建立起与云南省与巴基斯坦政府机构、妇联组织的对话合作机制，结合重点合作领域成立专项工作小组，打造一批具有鲜明特色的妇女扶贫品牌项目和扶贫赋能平台，深入和双方在经济贸易、项目投资等领域的合作。
第二、以云南为基地，以“消除贫困与妇女经济赋权”国际妇女研修班为重要抓手，联合培养巴方潜在的优秀女性青年，尤其是“80”“90”后的年轻一代，以及巴基斯坦女性精英领袖、女企业家，为中巴妇女减贫赋合作储备人力资源，加强人员往来。
第三、重视引导中巴双方的民营企业参与到双方妇女减贫合作的过程中来，拓宽商业化渠道，充分发挥民营企业，尤其是科技创新型企业在减少妇女因病致贫，促进妇女就业脱贫，增进妇女生活福祉方面的重要作用。
习近平总书记大力倡导的“人类命运共同体”理念是实现 “每一个人自由而全面的发展”的必由途径。这一发展过程中，女性绝不能掉队，更不能缺席。中国的脱贫成绩属于中国，也属于全人类。我们愿同巴方一道，为消除贫困、实现联合国2030 可持续发展目标提供力所能及的帮助，为各国人民过上更美好的生活，推动世界人权进步作出自己的贡献!